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　　河南省人民政府办公厅关于印发郭庚茂代省长在省政府第一次全体会议上的讲话的通知

　　第6页河南省人民政府办公厅关于印发郭庚茂代省长在省政府第一次全体会议上的讲话的通知

　　政府自身建设事关经济社会发展全局，事关人民群众切身利益。各级政府和部门都要围绕“两转两提”要求，加强领导，落实责任，明确导向，健全机制，切实加强政府自身建设和管理创新，不断开创政府工作新局面。

　　（一）要加强领导、明确责任。加强政府自身建设是一项紧迫而又持久的重要任务，是一项基础性、系统性很强的工作，决不能停留在一般号召上、会议上、文件上。各级政府和部门一定要把政府自身建设放在更加突出的位置，坚持经济社会发展和政府自身建设两手抓，既要防止忙于具体事务、忽视自身建设的倾向，又要防止脱离实际、就自身建设抓自身建设的倾向，努力做到两结合、两促进，最终要落实到推动经济社会发展的工作上。各级政府和部门一把手，是政府自身建设工作的第一责任人，要对本地区本部门政府自身建设负总责。要建立起一把手亲自抓、分管领导具体抓、专门机构督促抓的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要结合自身实际，围绕“两转两提”要求，查找存在问题，研究制订针对性措施，有什么问题解决什么问题。人事、监察、审计、财政、法制、纠风等有关部门，要按照“两转两提”要求和各自职责分工，加强对政府部门自身建设工作的督促检查，及时表彰奖励先进、通报批评落后，保证这项工作有部署、有行动、有声势、有成效。

　　（二）要有章可循、运转有序。分工合理、运转有序、奖罚分明是政府高效运行的基本条件和前提。省政府最近修订完善了《河南省人民政府工作规则》，目的在于建立健全分工负责、逐级处理、协调配合、运转有序的工作机制。同时，为了精简会议、严格内事外事活动，还修订了《河南省人民政府会议申报审批制度》、《河南省人民政府省长副省长内事外事活动制度》等，省政府办公厅也修改完善了公文运转、督查督办等一系列工作制度。各级政府和部门都要在制度建设上下功夫，根据形势发展的需要，围绕“两转两提”要求，及时对现行的各种规章制度进行必要的修改完善，规范、优化办事规程和行为准则，做到事事有规可依、环环有章可循，不断提高政府工作的规范化、制度化水平。各级领导都要带头遵守、执行各项制度，少开会、开短会，讲短话、发短文，带头改进会风文风，带动机关作风转变。

　　（三）要严格考核、强化追究。建立健全与科学发展观相适应的政府目标考核体系，积极开展政府绩效评估，树立正确导向，把各方面工作积极性引导到科学发展、和谐发展轨道上来。充分发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用，将考评结果作为评价部门及班子的重要依据，与评优评先、提拔使用挂钩，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的受重用、混日子的受批评、搞投机的遭淘汰。按照权责统一、依法有序、民主公开、客观公正的原则，加快建立以行政首长为重点的行政问责制度，有责必问、有错必究，建设责任政府。完善公务员考核制度，研究建立以业绩考核为导向、体现正确政绩观要求的公务员实绩考核标准。加大考核结果运用力度，该表彰的表彰，该处理的处理；对年度考核连续不称职的，按照有关规定予以降职或辞退；对触犯党纪政纪的要严肃处理，触犯法律的要依法追究责任。

　　（四）要公开透明、接受监督。建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的体制机制，将权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下。各级政府都要主动接受同级人大及其常委会的监督，报告工作、接受质询；自觉接受政协的民主监督，虚心听取对政府工作的意见和建议。要按照有关法律规定接受司法机关实施的监督，接受社会舆论和人民群众的监督。同时要支持监察、审计部门依法实施专项监督。监察部门要紧贴政府工作，加强廉政监察、执法监察和效能监察，保证政令畅通，改善行政管理，促进政府廉洁高效。审计部门要加强对财政收支和预算执行情况、政府投资和国有资产的监管。深入开展政风行风评议活动，促进政风行风持续好转。大力推进政务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，创造条件让人民更有效地监督政府。《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）已正式施行，各级、各部门要以此为契机，坚持公开是原则、不公开是例外，进一步拓展政务公开的领域和内容，完善和增加政务公开载体，继续推进电子政务建设，完善网上审批、服务办理、信息发布、沟通交流等功能，提高政府工作的透明度，确保权力在阳光下运行。各级政府和部门对新闻媒体反映的问题要认真调查、核实，及时作出处理；新闻媒体要加强对政府自身建设和管理创新的宣传报道，充分发挥舆论导向作用，在全社会形成良好舆论氛围。

　　们，推进服务型政府建设意义深远、责任重大。让我们进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实推进以“两转两提”为主要内容的政府自身改革和建设，不断提高行政效能和服务水平，努力建设人民满意的政府，为全面建设小康社会、奋力实现中原崛起做出新的更大贡献!

　　·河南省人民政府办公厅关于认真贯彻落实全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议精神的通知

　　·河南省人民政府办公厅关于转发省财政厅、国土资源厅河南省土地专项资金管理试行办法的通知

　　·河南省人民政府办公厅关于转发2009豫台经贸合作洽谈会工作方案的通知

　　·河南省人民政府办公厅关于印发实施河南省知识产权战略纲要任务分工的通知

　　·河南省人民政府办公厅关于实施河南省城市饮用水水源地环境保护规划(2008－2020年)的通知

　　·河南省人民政府办公厅关于开展全省第三届社区居民委员会换届选举工作的通知

　　·河南省人民政府办公厅关于转发省监察厅河南省2009年“两转两提”和优化经济发展环境工作意见的通知

　　·河南省人民政府办公厅关于印发2009年度省政府推进依法行政工作安排的通知

　　·河南省人民政府办公厅转发省发展改革委等六部门关于解决我省市场发展服务中心有关问题意见的通知

　　·河南省人民政府办公厅关于转发2009年全省农村沼气建设实施方案的通知

　　·河南省人民政府办公厅关于转发省公安厅等部门河南省打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争工作方案的通知(2009)

　　·河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于全力以赴做好抢收抢种工作的紧急通知

　　·河南省人民政府办公厅关于印发河南省2009年度主要污染物总量减排计划实施方案的通知